10月27日，市政府新闻办举行市政府政策例行吹风会，介绍新修订的《青岛市科学技术奖励办法》有关情况。市司法局副局长傅强，市科技局副局长、新闻发言人刘学辉出席政策例行吹风会并回答记者提问。

　　一是明确主管部门职责。规定市科学技术行政部门负责市科学技术奖提名、评审、监督等相关规则的制定和评审活动的组织工作。

　　二是规范市科学技术奖励委员会的工作职责。明确市科学技术奖励委员会负责审议科学技术奖励工作中的重大问题，核定市科学技术奖的评审结果。为发挥专家独立评审的作用，完善监督机制，明确市科学技术奖励委员会聘请有关方面的专家、学者组成市科学技术奖励评审委员会和监督委员会，负责市科学技术奖的评审和监督工作。

　　根据上位法规定，将市科学技术奖励由推荐制调整为提名制，明确提名者的范围和相关工作规定，在坚持政府主导的基础上充分发挥专家、学者的积极性和专业性，突出科学技术奖励的学术性，同时明确6类不得被提名的情形。

　　一是加强评审过程的公开。规定市奖励办对市科学技术奖的提名材料进行审查，并向社会公示；对市科学技术奖励评审委员会提出的奖励建议向社会公示，公示期为30日。

　　二是规范异议的处理。明确任何单位或者个人对公示的个人、组织、项目等公示内容有异议的，可以在公示期内向市奖励办提出书面意见。市奖励办负责异议的处理，并将处理意见向市科学技术奖励委员会报告。

　　一是建立回避制度。强化评奖过程的公平、公正，规定参与评审活动的评审专家与候选者有重大利害关系，可能影响评审公平、公正的，应当回避。

　　二是完善监督机制。加强全过程监督，明确市科学技术奖励监督委员会对提名、评审和异议处理工作全程进行监督，并向市科学技术奖励委员会报告监督情况。

　　三是完善诚信管理。建立科学技术奖励诚信档案，规定将市科学技术奖提名、评审和授奖中有关个人、组织的违法违规行为记入诚信档案，依法予以处理。属于严重失信行为的，依法实施联合惩戒。同时，对科学技术奖励工作的违法违规行为，规定了相关法律责任。

　　科技日报记者：科学技术奖励是激励自主创新、激发人才活力、营造良好创新环境的一项重要举措，我市科学技术奖励制度已施行多年，请简要介绍下近年来我市科学技术奖励的总体情况。

　　刘学辉：过去五年，市科学技术奖共授奖698项，拨付奖励奖金8405万元，为我市深入实施创新驱动发展战略，推动经济社会高质量发展提供了有力的科技支撑。从奖励类别来看，包括科学技术最高奖、科学技术合作奖两大人物类奖共22项，自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖三大项目类奖共676项，其中一等奖102项、二等奖425项、三等奖149项。

　　一是面向世界科技前沿，原创性引领性科技攻关能力持续增强。一批引领科技创新、支撑产业发展的前沿技术取得新突破。如中科院青能所崔光磊教授团队，针对传统液态电解液的锂离子电池储能技术存在的缺点，自主研发了高比能、高安全、长寿命、低成本的固态锂离子电池技术，被视为二次锂电池研究领域中的颠覆性技术，大幅度提升了我省在固态锂离子电池领域的话语权、主导权。项目带动我省电极材料、电池产品、装备制造等全产业链快速发展。

　　二是面向经济主战场，科技企业发展新动能不断提升。强化企业科技创新主体地位，加快产业转型升级，有力推动创新链、产业链精准对接。如海信成功研制了超高清显示驱动系列化芯片，打破了国（境）外技术和产品垄断，实现了显示驱动控制芯片的完全自主可控。目前海信屏端显示驱动芯片已稳居全球市场占有率第一。怡维怡橡胶研究院联合益凯新材料公司、赛轮集团开展橡胶连续液相混炼技术研发，制备出绿色环保、高拉伸强度、高抗撕裂、高耐磨、耐疲劳的超高性能橡胶纳米复合材料，实现了行业从可再生原材料替代、制造工艺环保、产品安全节能等全生命周期的绿色高质量发展。该技术是橡胶新材料领域的重大原始创新技术，已在全球15个国家完成专利布局保护并成功应用于轮胎及多种橡胶制品。

　　三是面向国家重大需求，关键核心技术不断取得新突破。瞄准“卡脖子”技术，把国家重大战略需求放在首位，在重点领域抢占科技制高点，部分关键核心技术实现自主可控。如中电科思仪针对第五代移动通信、宽带卫星通信等对复杂调制状态下核心微波器部件的测试和表征的应用需求，瞄准国际上最新的矢量网络分析技术和目前国内研究空白，开展微波毫米波调制域矢量网络分析仪体系架构、大带宽复杂调制域网络参数测试等关键技术研究，相关成果已应用于第五代移动通信、低轨卫星通信、智能自动驾驶和数据中心等领域，实现了技术自主可控和产业化。森麒麟轮胎打破民用航空轮胎关键技术与应用国外垄断，创建和开发了航空轮胎全生命周期管理系统及最先进的测试系统，解决了民用航空轮胎在高速、高载荷、高冲击等条件下使用的关键技术难题。

　　四是面向人民生命健康，一批优秀民生科技成果持续涌现。针对我国医疗资源分布不均衡，以及疫情、灾区、战场等特殊应急情况下远程诊疗模式缺乏的现状，青医附院与海信医疗、威高集团开展产学研合作，首创具备远程手术模块的手术机器人和远程手术诊疗体系，突破远程手术装备的技术瓶颈，并开展了系列远程手术的应用推广。青岛海尔生物医疗股份有限公司通过“卡脖子”技术攻关，完成了面向生物安全的高可靠智能支撑装备的研制，产品及系统在全国核酸检测实验室、方舱实验室等新冠疫情防控一线获得批量应用。

　　大众网记者：本次《青岛市科学技术奖励办法》修订，调整了市科学技术奖的申报方式，请问在下一步的工作中如何体现和落实？

　　刘学辉：这次修订《办法》的一个重大的变化就是将科学技术奖励的申报方式由“推荐制”调整为“提名制”，这一举措将进一步拓宽申报渠道，丰富优秀项目来源。在实际过程中，我们将充分调动专家学者、高等院校、科研机构、社会组织团体的积极性和专业性，开展政策宣讲，鼓励各提名主体积极提名优质项目。以企业为例，改革后可以通过多种渠道申报市科学技术奖，一是通过所在区市科技主管部门提名，二是通过具有提名资格的行业主管部门或协会提名，三是通过具有提名资格的专家提名。特别是此次新增的专家学者提名，它注重的是同行认可，更加突出了科技奖励的学术性。

　　另外需要强调的是，提名者所做的工作不仅仅是提名本身，还需要按照规定在提名、评审、异议处理等工作中承担相应责任。前不久，为落实《办法》，市科技局修订印发了《青岛市科学技术奖励办法实施细则》，对提名者承担的有关责任也作了进一步的解释和说明。我们将建立提名者动态调整机制，进一步加强对提名者的信用管理，以适应新的变化和要求。

　　青岛新闻网记者：请问下一步在科技奖励的监督与诚信管理方面，重点有哪些具体工作举措，来保障评审的公开公平公正？

　　一是发挥市科学技术监督委员会作用。此次《办法》新增设了市科学技术监督委员会，聘请有关专家、学者、管理人员组成，对评审活动全过程进行监督，以确保奖励评审的权威性、公信力。

　　二是坚持异地评审常态化。针对本地评委回避面大、学科发展不均衡等问题，在奖励评审过程中，继续采取全部委托异地评审机构使用异地评审专家参加评审的做法，实现背靠背评审，避免人情评审，凭科技成果的质量和科技人员的学术水平说话，最大限度减少了评审过程中的人为干扰。

　　三是进一步健全奖励评审公示制度。以自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖为例，奖励过程要经过申报，受理，评审等九个环节和多示，其中授奖建议公示由原办法规定的15天延长至30天，进一步加强了社会各界监督。

　　四是进一步强化科研诚信建设。一方面，全面推行科研诚信承诺制。项目第一完须出具“诚信承诺书”作为提名书必备附件，要求承诺本提名书所涉及的完，不存在《科研失信行为调查处理规则》《科学技术活动违规行为处理暂行规定》等规定中界定的科研失信行为。另一方面，加强科研诚信前置审核，在科技奖励申报初始阶段，对列入“青岛市科研诚信异常名录”内的人员根据身份信息进行识别，防止“带病申报”。

　　青岛日报记者：本次《办法》修订后，奖励数量有所压缩，可以说奖励的含金量更重了，能不能简单介绍下一步科学技术奖励的导向和重点是什么？

　　一是坚持与我市重点产业紧密结合。围绕我市重大战略需要，聚焦我市重点产业方向、重点布局的产业链、重大科技成果转化应用，深入挖掘科创资源，充分调动和激发科技人员创新创造活力。进一步提高企业获奖比例，加大产业化评分指标占比，突出科技成果对我市发展的贡献，将科技成果本地转化应用作为技术发明奖和科技进步奖提名的必要条件，引导科研力量向我市重点产业领域集中，主动服务城市经济和社会发展主战场。持续完善市科学技术奖与国家科学技术奖、省科学技术奖的梯次培育和布局谋划，推动我市更多项目获得更高层级奖项，为我市高质量发展提供科技支撑。

　　二是做优做实“市科技成果转化贡献奖”。这次在奖励改革中，我们在原有的5大奖励类别的基础上增设了科技成果转化贡献奖，旨在旗帜鲜明地支持科技成果转化，鼓励和引导企业、科研院所联合攻关，奖励真正为科技成果转化做出贡献的团队组织。这个奖项的设置也体现了科技奖励的青岛特色，通过选树这个典型，发掘出可复制、可推广的科技成果转移转化模式，有力推动高校院所和企业的科技成果转移转化能力提升。

　　三是加大对科技奖励的宣传力度。每年以市委、市政府名义召开全市科技创新大会，隆重表彰获奖项目代表，在全市上下充分营造了尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围，逐步形成崇尚科学、鼓励创新的良好风尚。深度挖掘典型获奖项目、人物、单位，做好先进典型的宣传报道工作，讲好科技故事，弘扬创新精神，持续激励创新，把市科技奖励打造成科技创新的优质服务品牌，不断扩大和释放科技奖励的影响力。